Cьогодні низка депутатів-практиків протестів зареєстрували у парламенті зміни до законів “Про Національну поліцію” і “Про Національну гвардію України” щодо свободи мирних зібрань. Законодавчі ініціативи № 5455 та № 5456 – частина так званого “Мирного пакету”, розробленого експертами правозахисними коаліціями “Ні – поліцейській державі!” та домайданівської “За мирний протест!” на основі нещодавно ухваленого висновку Венеціанської комісії та БДІПЛ ОБСЄ. Законопроекти покликані внести точкові зміни в наявне законодавство щодо свободи мирних зібрань. Частина “Мирного пакету” вже зареєстрована у Верховній Раді (№ 5455, № 5456, № 4479, № 2391), частина – на підході.

Що пропонують 5455 та 5456:
– закріпити позитивні зобов’язання Національної поліції України щодо забезпечення свободи мирних зібрань;
– через рік після набрання чинності встановити право Національної гвардії України обмежувати свободу мирних зібрань лише в умовах воєнного стану;
– встановити загальні рамки дій Національної поліції України під час мирних зібрань, а також під час складних випадків, які можуть трапитися під час мирних зібрань (контрзібрання, правопорушення, рішення суду про обмеження зібрання, проведення зібрання на проїжджій частині вулиці, групове порушення громадського порядку, масове заворушення);
– встановити загальні рамки дій Національної гвардії України за умов відсутності воєнного cтану під час мирних зібрань, частина яких переросла в групові порушення громадського порядку чи масові заворушення;
– закріпити підхід повідомлення Національної поліції України про мирні зібрання;
– зобов’язати Національну поліцію України власноруч шукати інформацію про мирні зібрання легальними шляхами у загальнодоступних джерелах (зокрема, в мережі Інтернет);
– встановить додаткові гарантії з боку Національної поліції України щодо захисту одночасних мирних зібрань, контрзібрань, та зібрань без повідомлень про них;
– встановить додаткові гарантії з боку Національної поліції України щодо захисту учасників мирних зібрань, які беруть участь в зібраннях попри рішення суду про обмеження свободи зібрань;
– закріпити додаткові вимоги щодо розміщення унікального особистого номеру на форменому одязі, шоломах, бронежилетах та щитах Національної поліції України при здійсненні повноважень з забезпечення публічної безпеки під час мирних зібрань, а також певні вимоги щодо розміщення унікального особистого номеру на одязі військовослужбовців Національної гвардії України під час припинення групових порушень громадського порядку і масових заворушень;
– встановити тимчасове виключення з вимог щодо розміщення унікального особистого номеру на одязі військовослужбовців Національної гвардії України на період проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях України під час припинення групових порушень громадського порядку і масових заворушень;
– ввести поняття мирного зібрання, частина якого переросла у групове порушення громадського порядку або масове заворушення;
– прямо заборонити Національній поліції України невибірковий силовий розгін мирних зібрань;
– заборонити Національній поліції та Національній гвардії України перешкоджати проводити мирне зібрання тим його учасникам, які не вчинили правопорушень;
– встановити загальні критерії пропорційності застосування заходів примусу Національною поліцією та Національною гвардією України під час мирних зібрань, групових порушень громадського порядку і масових заворушень;
– зобов’язати Національну поліцію України оприлюднювати пояснення щодо застосування поліцією сили під час мирних зібрань;
– деталізувати питання відповідальності за незаконне перешкоджання свободи мирних зібрань з боку Національної поліції України, та за злочинну бездіяльність у випадках, коли потребується захист свободи мирних зібрань з боку Національної поліції України;
– зобов’язати Кабінет Міністрів України, Національну поліцію України, Міністерство внутрішніх справ та Міністерство оборони України за достатній термін часу ухвалити підзаконні нормативно-правові акти, які мають на основі нових норм законів “Про Національну гвардію України” та “Про Національну поліцію” докладніше регламентувати дії працівників поліції та Національної гвардії під час мирних зібрань за умов відсутності воєнного cтану, мирних зібрань за умов воєнного cтану, групових порушень громадського порядку, масових заворушень.

На черзі – реєстрація у парламенті змін в Кодекс адміністративного судочинства України щодо свободи мирних зібрань.

Залишити відповідь